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大伊在人线香

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地方财政情形类似,特别是20世纪80年代我国财政从完全集权型向分权型转变后,“划分收支、分级包干”下地方政府性债务日益普遍。我国《预算法》长期禁止地方财政赤字,但实践中地方政府赤字和债务不断以非规范形式出现。20世纪80年代最典型的是“打白条”,各地多有农副产品收购打白条而不支付货币,白条就是地方政府债务的非规范形式。90年代最典型的是县乡财政困难,1994年分税制改革后县乡财政收入下降,部分县乡甚至无法按时足额发放行政机关事业单位人员工资,欠款同样是地方政府债务的非规范形式。90年代地方政府开始主导当地经济发展,扩大投资动机持续增强,地方政府融资较多出现并不断多样化。特别地,近年来我国地方政府债务总量较大,增长较快,已经构成潜在风险隐患。根据审计署两次专项审计数据,2010年末全国地方政府债务为10.71万亿元,2013年6月末为17.89万亿元。

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